主持人：陈亮
关德园：北美第一开发集团总裁
罗永亮：直销行业资深研究人士
龙传人：绿色分销网董事长
今年是国务院颁布《关于禁止传销经营活动的通知》十周年。在1998年的4月21日这一天，国家对整个传销行业全面禁止整顿，同时宣布一年前工商总局颁布的《传销管理办法》（第73号文件）失效。“不管是正规经营，还是违规炒作，所有从事传销业务的公司全部停止营运，听候国家后续政策的处理。”尔后又批准十家外商投资直销企业转型继续经营。
现在，经过了十年的发展，中国直销监管从“关闭”到“开放”，其间市场和企业经过了诸多的发展和变化，总体取得了良性发展的可喜成绩。我们立足于中国直销具体环境，看到的是一直贯穿始终的国家对非法传销的严厉打击和明令禁止。“规范直销、打击传销”，这样才能营造健康的行业发展格局和和谐的直销商业关系。
98禁令：直销=传销
主持人：1998年国家为了整顿市场，出台了《关于禁止传销经营活动的通知》，对企业进行了“一刀切”，当时中国市场也就算是关闭了“直销门”。各位都是当时事件的经历者，你们能结合各自当时的工作和感受，谈谈对这一事件的认识吗？以及其对企业和市场带来的影响是怎样的？
龙传人：现在回忆98禁传的当时，是一件非常痛苦的事。在那个年代，以杨谦教授为主导的健康传销正逢蓬勃兴旺之时，特别是在国家工商局的英明领导下还出台了《传销管理办法》予以规范，上千万人的传销商虽然分属于500余家获得了政府批准的传销企业，但大家友好、公平地展开竞争，不同公司的传销人见了面都像是一个传销大家庭，都很开心。
1997年秋天，双轨制金字塔欺诈团伙被台湾当局狠狠打击后偷渡来到了大陆，没超出3个月，中国内地的这500多家正规的传销企业也都被双轨制冲得七零八落。当时我们都已经预感到传销气数已尽，我等百万余人只好在1997年年底前全部退出传销行业。当时我在汉口的大智路还兴办了一家世界少有的“龙人传销书”专卖店，当时也是得到过湖北省几个主管部门的批准的，后来也不得不申报关门歇业。1997年下半年，又有一些传销精英在全国搞起了集中营传销基地，这使我们更加感觉到传销已经变成罪不可赦的犯罪行为了，彻底完蛋了！果然，在1998年4月21日，国家发出了禁传通告，宣布了这个传销时期的结束。
关德园：实际上，从市场经济的角度看，直销行业填补了店铺外、面对面销售商品的营销需要，因应了市场经济的客观规律。而金字塔诈骗则利用人们的暴富心理，钻了营销领域的空子，盗用了多层次直销的名义。两者虽然同处相同的社会环境，但不同的是直销行业制定出符合逻辑的商德公约及其相关操守，积极推进了商品的销售；而金字塔诈骗却践踏客观规律，根本就不是商品的营销行为，其本质是疯狂敛财、金融诈骗。
罗永亮：1998年的“一刀切”其实不是名副其实的，就像我们经常说的“当上帝把门关上的时候，会在后面开一扇窗”，因为当时国家允许了十家企业转型，而且在管理过程中还是“睁只眼闭只眼”的管理方法，所以才让那几家企业得到了比其他企业更多的发展机会，使中国的直销行业得到了持续性的发展。但对很多本土的直销企业是不公平的，失去了最好的发展机会。
主持人：你们认为合法直销与非法传销究竟有什么区别呢？
关德园：合法直销与非法传销（我认为定义为金字塔诈骗更准确）是有着根本的区别的，我总结了一下跟你们探讨：合法直销不管是单层的还是多层的，合法直销是以销售产品、服务最终消费者为宗旨，而非法传销是以拉人头为目的；合法直销是一个公平合理、多劳多得的事业机会，而非法传销却一再非法敛财；合法直销对加入者没有什么投资要求，但非法传销必须缴纳入门费；合法直销其产品在规定的时间内可以退还，而非法传销不提供退还货物的服务；合法直销注意产品质量的销售物有所值，而非法传销却质量粗糙物非所值；合法直销不管是多层次还是单层次，它的奖金一定是要按产品的销售额计算，而非法传销的奖金是按加入的次数和人头来计算。综上所述，直销（无论单层次或者多层次）是建立在诚信基础上的商品营销，而非法传销如金字塔诈骗则是彻头彻尾的经济犯罪，两者根本不能相提并论。
罗永亮：我其实一直不认同“国家的区分标准”，如果这样的话，除少数的一两家企业外，其他企业都是非法传销，不管是拿牌的还是不拿牌的。行业内部应该有一种共同认可的“区分标准”，我认为合法的企业应该是：（1）产品必须是自己工厂生产的，而且必须通过国家的标准认证，把生产的门槛提高，可以淘汰很多的投机型小企业。（2）以消费者为目标，产品销售为导向，提供市场高性价比的产品，如果超出传统同类产品价格20%以上就可归结为非法传销。控制零售价格比控制奖金拨比更科学，更具备操作性。（3）经销商的进入门槛低，一般为100元左右，最高的一次性投资额不得超过1万元，这样就不会导致太多的投资风险。（4）有完善的退换货制度。
龙传人：合法直销是卖给真正需要产品的最终消费者，不指望最终消费者去拉人头发展下线，公司和营销人员的经济效益主要是来自于卖给最终消费者（富人、贵人、真正需要产品的人们）的货款利润中进行分配，并不是来自于下线们的假消费、真投资、真融资、真集资而来的弱势群体的血汗钱。合法的直销，消费者和销售者的身份是严格区分的，不是传销中的混血种。正确的直销是不怕“击鼓传花”游戏的突然停下的，随时停下都应该不会产生难民和怨言，直销人群的收入应该是来自于本次最终消费者的货款利润。
非法传销则主要是趁人之危，利用穷人想就业、弱势群体想翻身，来骗取他们的钱财；借助体验产品、小额投资和肯定发财的虚假承诺等名义，加上洗脑邪教蛊惑群众、勾引骗出他们的稀饭钱；再利用虚高价格的价差空间（约零售价的90%）充当非法的入门费，以此获得可以今后传骗的伪直销资格。传销是要强迫上帝顾客充当自己的下线，还要强迫上帝们再去不断地拉人头发展下线群，以组成非法的传销人员链，利用坑人的奖金制度把他们的集资款组成非法的资金链。通常中国普通老百姓很难发展到足够的下线群，所以传销公司的蛊惑承诺对于80%以上的人们来说，都是兑不了现的，所以在中华大地造成了越来越多的难民群，使本来贫穷的人走上了血本无归的绝路。
4月21日，直销起步走——纪念国家禁止传销十周年
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时间：2008-08-18
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